SEC v. Ripple: ни дня без боя
Источник: https://twitter.com/s_alderoty/status/1630345920398147588
Двадцать восьмого февраля в своём аккаунте в Twitter ведущий юрисконсульт Ripple, Стюарт Олдероти (Stuart Alderoty) призвал председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслера (Gary Gensler) заявить самоотвод в голосованиях по всем делам, где поднимается вопрос о принадлежности криптовалют к ценным бумагам. По мнению Олдероти, человека с внушительным юридическим бэкграундом в сфере финансов, в очередной раз заявив о том, что все криптовалюты, кроме биткоин, являются незарегистрированными ценными бумагами, глава SEC предрешил исход по таким делам — что подпадает под прецедент
Antoniu v. SEC (8th Cir. 1989)
Адриан Антониу в 70-е годы прошлого века работал на должности биржевого брокера в крупных американских банках — Morgan Stanley & Co. и Kuhn, Loeb & Co. – и был осужден в 1980 году по делу об инсайдерской торговле. Спустя 4 года он обратился в Национальную ассоциацию дилеров по ценным бумагам, чтобы получить разрешение на трудоустройство в другую компанию по профилю – и получил его. Однако вскоре разрешение было отозвано Комиссией по ценным бумагам и биржам, которая начала собственное разбирательство на тему, должен ли запрет господину Антониу работать с ценными бумагами как мера наказания быть постоянным или временным.
Непосредственным участником этих обсуждений был среди прочих комиссар Чарльз Кокс (Charles Cox). Восемнадцатого октября 1985 года, ещё до окончания разбирательства Комиссии по указанному делу, Кокс выступил в Денвере с речью «Соответствие наказания преступлению – взгляд SEC на средства правовой защиты», в которой прямо назвал обсуждаемый запрет постоянным.
Источник: https://www.compasslexecon.com/professionals/charles-c-cox/
Несмотря на многочисленные последующие обращения ответчика об отводе как самого комиссара, так и состава Комиссии в целом, Кокс продолжал участвовать в спорном разбирательстве, отказался от самоотвода, а SEC не приняла мировое соглашение и таки признала запрет на работу с ценными бумагами для Адриана Антониу постоянным.
Однако уже в июне 1989 года судом апелляционной инстанции это решение было отменено, со ссылкой на более ранние прецеденты и формулировкой, что «после изучения заявлений, сделанных комиссаром Коксом, нельзя прийти к какому-либо иному выводу кроме как о том, что Кокс «в некоторой степени утвердил факты, а также закон, применяемый к конкретному делу, до его рассмотрения».
Суд пришёл к выводу, что даже если бы комиссар взял самоотвод до вынесения окончательного решения Комиссией по ценным бумагам и биржам, невозможно определить, как именно поведение Кокса повлияло на ход обсуждений. Соответственно, все решения SEC по делу Адриана Антониу, включая отклонение мирового соглашения, в которых комиссар Кокс принимал участие после 18 октября 1985 года, были аннулированы, а дело вернули в Комиссию для повторной проверки доказательств без участия комиссара.
Знакомая ситуация, не правда ли?
Наши дни
Пользователи Twitter так же преимущественно поддержали Олдероти, одновременно уничижительно отзываясь как о самом господине Гэнслере и его политике, так и о неспособности или нежелании американского Конгресса контролировать его действия и высказывания как главы центрального финансового регулятора.
Напомним, председатель Гэнслер неоднократно заявлял, что большинство (будем честны – по его мнению, видимо, почти все) из криптоактивов являются ценными бумагами, а Комиссия именно под его главенством инициировала за короткий период целый ряд разбирательств и исков против криптобирж и прочих участников рынка виртуальных активов по факту предполагаемого нарушения ими федерального законодательства о ценных бумагах.
Среди прочего, SEC и работодатель Стюарта Олдероти – Ripple — по состоянию на март 2023 года всё ещё вовлечены в судебное разбирательство по поводу классификации криптоактивов компании, и решение по этому делу грозит стать серьёзным судебным прецедентом, с далеко идущими юридическими последствиями в сфере инвестиций как для США, так и для определения позиции финансовых регуляторов других стран мира.
Для вас это актуально?
Хотя для кого в мире цифровых активов не актуальна сегодня эта битва века бюрократии с инновациями? Тогда следите за нашими следующими статьями – и читайте Twitter @s_alderoty, мой вам совет. Хотя бы ради сообщений вроде «Комиссия по ценным бумагам и биржам проиграла 4 из 5 последних дел в Верховном суде благодаря тем немногим, у кого хватило мужества и ресурсов, чтобы дать отпор запугиванию со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам, которая цеплялась за притянутые правовые позиции, не соответствующие закону» или «после преодоления того предела, когда воле чиновника или государственного органа позволено превысить полномочия, предоставленные законом, правительство становится автократией. Против этой угрозы «чиновничества с развязанными руками» «суды всегда были бдительны».
Последнее, кстати, из дела Jones v. Securities and Exchange Commission 1936 года. Ну, вдруг вам пригодится. Хотя я, конечно, надеюсь, что нет.
Наш спонсор инновационное приложение по поиску недвижимости, у которого нет аналогов – https://t.me/neurostatecom